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    鐵路隧道工程重大事故隱患判定標準

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           一、施工單位未取得安全生產許可證擅自從事鐵路建設施工活動。

      二、勘察、設計、施工單位無資質或超越資質等級承攬、轉包、違法分包工程。

      三、施工單位的主要負責人、項目負責人、安全管理負責人未取得安全生產考核合格證書從事相關工作;鐵路建設起重機械、焊接和熱切割操作人員未取得特種作業人員操作資格證書上崗作業。

      四、未按規定編制和審批危險性較大的分部分項工程專項施工方案;未按規定組織專家論證、審查;施工方案重大變更未重新履行審批程序。

      五、隧道內焊接、熱切割等動火作業未按要求履行作業許可審批手續并安排專人監護。

      六、礦山法施工未按規范和方案要求進行超前地質預報、監控量測;超前地質預報結論與設計情況不符,監控量測數據異常,未采取措施處置;勘察設計與實際地質條件嚴重不符時,未進行變更設計。

      七、礦山法施工作業面帶水施工無相應措施或控制措施失效時繼續施工;反坡隧道、斜井等輔助坑道抽排水能力小于設計涌水量,未配置應急備用電源、抽排水設備。

      八、礦山法施工擅自改變開挖工法;仰拱一次開挖長度不符合方案要求、未及時封閉成環,仰拱、初期支護、二次襯砌與掌子面的安全步距超標;未及時處理拱架背后脫空、二襯拱頂脫空問題。

      九、礦山法施工未按規定設置通風設施;施工過程中未按規定配置監測報警裝置對洞內有毒有害氣體進行檢測、監測;有毒有害氣體濃度達到或超過限值后仍冒險作業。

      十、礦山法施工高瓦斯隧道或瓦斯突出隧道未按設計或方案進行揭煤防突,各開挖工作面未設置獨立通風。

      十一、盾構施工盾尾密封失效仍冒險作業;盾構機或TBM掘進機發生卡機或掘進參數、掘進載荷、掘進速度發生急劇的異常變化,未按有關規定及時采取措施。

      十二、盾構施工未按規定帶壓開倉檢查換刀。

      十三、無爆破設計或未按爆破設計作業。

      十四、無統一的爆破信號和爆破指揮,起爆前未進行全面清場確認;隧道貫通前兩端開挖作業面或正洞與相鄰輔助通道工作面距離相距小于5倍洞徑時,未進行統一指揮管理;貫通前工作面距離接近3倍洞徑時,未采取一端掘進另一端停止作業并撤走人員和機具的措施;爆破后未進行檢查確認,或未排險立即施工。

      十五、爆破器材未按規定存放、領用、退庫,私自加工、銷毀民爆器材;使用非專用車輛運輸民用爆炸物品或人藥混裝運輸。

      十六、施工駐地、拌和站、鋼筋(架)加工廠等臨時設施設置在滑坡、泥石流、洪水、雪崩等危險區域且未進行災害評估及采取有效措施。

      十七、場內運輸車輛未定期檢查,超重運輸或使用貨運車輛運送人員。

      十八、長、特長及高風險隧道未設置應急通訊和報警系統,作業面未配備警報、通信裝置。

      十九、對因施工可能造成損害的毗鄰重要建筑物、構筑物和地下管線等,未采取專項防護措施。

      二十、高瓦斯或瓦斯突出的隧道工程場所作業未使用防爆電器和防爆型作業機械;瓦斯隧道輔助坑道襯砌及封堵未按設計施工,施工工作面未按規定設置通風設施、進行瓦斯檢測和監測。

      二十一、洞口高陡邊仰坡未按設計要求開挖和加固防護,未按要求監測邊仰坡變形或變形超出規定值;巖溶及富水破碎圍巖區段施工,開挖前未按設計完成泄壓或預加固措施。

      二十二、作業面出現突泥、涌水、涌沙、局部坍塌,支護結構扭曲變形或出現裂縫,且有不斷增大趨勢未及時撤離人員;復雜地質隧道發生影響工程質量和施工安全的地質災害后,未采取加強設計措施。

      二十三、內燃機車、自輪運轉設備、柴油發電設備在長大隧道內作業未安裝有毒有害氣體監測報警裝置,未按規定配足配齊呼吸面具等應急裝備。

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