圖為重慶團結村站,集裝箱有序堆碼在鐵路貨場上。任巧珍 攝
西部地區在全國改革發展穩定大局中舉足輕重。這里有無邊曠野,也蘊藏著無限可能。這方熱土上,開放與發展的腳步從未停歇。
黨的十八大以來,習近平總書記考察調研的足跡遍布西部12個省區市,為新時代西部大開發把脈定向、擘畫藍圖。
2019年3月,中央全面深化改革委員會第七次會議召開,審議通過了《關于新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》。
2024年4月,在新時代推動西部大開發座談會上,習近平總書記發表重要講話強調,“要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發政策舉措的貫徹落實,進一步形成大保護、大開放、高質量發展新格局,提升區域整體實力和可持續發展能力,在中國式現代化建設中奮力譜寫西部大開發新篇章”。
黨中央對新時代推進西部大開發形成新格局作出部署5年來,西部地區基礎設施條件大為改觀,人民生活水平穩步提高。
蒼?;脑?、奔騰江河畔、連綿群山間,復興號動車組與公益性“慢火車”縱橫穿行,中歐班列和西部陸海新通道班列往復奔忙,映照出一個更具活力、更加開放、更加美麗的中國西部。星羅棋布的高鐵站,四通八達的鐵道線,實現了城市高效連通,推動了鄉村全面振興,重塑著西部地區經濟地理,書寫著服務保障區域高質量發展的精彩答卷。
構建大通道——
以路為筆,填補“留白”,描繪大美西部新圖景
翻開中國地圖,遼闊的西部地區擁有72%的國土面積、27%的人口。這里蘊藏天地大美,富集多元文化,關乎國家總體發展。
2021年7月,習近平總書記在西藏考察時指出,“全國的交通地圖就像一幅畫啊,中國的中部、東部、東北地區都是工筆畫,西部留白太大了,將來也要補幾筆,把美麗中國的交通勾畫得更美”。
如今再看西部,中老鐵路成為“黃金通道”,和若鐵路拉通沙漠環線,拉林鐵路穿越“世界屋脊”,貴南高鐵聯通山海一線,川青鐵路系牢民族紐帶……以路為筆,鐵路奮力描繪西部高質量發展新圖景。
數據顯示,截至2023年底,全國鐵路營業里程達15.9萬公里,其中西部鐵路營業里程6.4萬公里。曾經的西部“留白”,正被一條條鐵路裝點得更加美麗和諧、生機盎然。
大地為琴路作弦,縱橫捭闔總是歌。5年來,國鐵企業心系“國之大者”,持續提升服務保障國家重大戰略實施和經濟社會發展能力,助力勾勒西部地區壯美畫卷。
——補齊通道“空白段”,為構建西部現代交通格局“接脈”。拉林鐵路結束藏東南地區不通鐵路的歷史,復興號動車組暢行富民興藏新天路。昔日茶馬古道駝鈴聲聲,今日中老鐵路列車川流不息,賦能西部大開發新格局。新成昆鐵路、川青鐵路青白江東至鎮江關段的開通運營,讓大小涼山、川西北高原進入“動車時代”。
——打通路網“瓶頸段”,為激活西部發展一池春水“增氧”。貴南高鐵將西南腹地與華南沿北部灣地區快速銜接,山海相挽。京包客專串聯起千里北國風光,加快內蒙古中西部地區融入京津冀協同發展步伐。和若鐵路與南疆鐵路、格庫鐵路“牽手”,構成世界首條沙漠鐵路環線,鐵路貫通天山南北大部分區域,通達新疆所有地州市。
——暢通路網“微循環”,為助推西部區域協同共進“造血”。在西南地區,大臨鐵路、中老鐵路、大瑞鐵路大保段等線路聯通內外,“八出省、五出境”鐵路網從藍圖變為現實;成自宜高鐵開通、成渝高鐵提速,將川渝多個城市“拉進”成渝地區雙城經濟圈。在西北地區,張呼高鐵、銀西高鐵、銀蘭高鐵等相繼通車,連點成線,助力西部“朋友圈”共享發展機遇。
現代化的鐵路網,讓西部處處活力奔涌、動能澎湃,讓人民群眾有了“走出去”的底氣、暢享“走得好”的體驗。
雪域高原,復興號動車組駛上拉林鐵路和青藏鐵路,青藏兩省區每日開往全國各地的圖定列車多達86對。黔桂大地,貴南高鐵將貴陽到南寧的旅行時間由原來的5個多小時縮短至2小時05分。西北腹地,蘭新高鐵蘭州至西寧段高標運營,西寧至蘭州兩地間最快54分鐘可達。
“鐵龍”奔騰,山鄉巨變。過去“地無三里平”的貴州現已擁有1800公里高鐵線路,儼然成為“高速平原”。如今,盤興鐵路建設正加速推進,貴州即將成為西部第一個“市市通高鐵”的省份。
動車飛馳,縮地成寸。2023年底,四川首條新建時速350公里高速鐵路成自宜高鐵開通運營,川渝黔“上新”第三條時速350公里高鐵。
鐵路密織成網的同時,多樣的客運產品進一步滿足了旅客的個性化出行需求,帶動西部地區旅游產業持續升溫?!靶茇垖A小な糙枴薄靶聳|方快車”“環西部火車游”“青甘藏大環線”等品牌旅游專列開行,引領西部旅游新風尚。
織經緯、筑通途,乘時代東風,西部鐵路建設如火如荼,建設現場捷報頻傳——
渝昆高鐵渝宜段通過靜態驗收,西十高鐵建設突破關鍵節點,川青鐵路“咽喉”德勝隧道貫通……延伸的鋼軌勾勒出西部鐵路建設提檔加速的清晰軌跡。
骨干通道建設穩步推進,川藏鐵路各段施工奮戰正酣,“八縱八橫”高鐵網包海通道西安至延安、京昆通道重慶至昆明、蘭廣通道蘭州至成都等重點項目進展順利,成渝中線、成達萬等高鐵項目開足馬力,大理至瑞麗、延榆高鐵等在建項目快馬加鞭。
路網縱橫,通達四方。從“大寫意”到“工筆畫”,西部鐵路網持續煥發勃勃生機。
擁抱大開放——
內外聯動,雙向互濟,打造經濟騰飛新高地
在新時代西部大開發上闖新路,開放是必由之路。
“要堅持以大開放促進大開發,提高西部地區對內對外開放水平?!绷暯娇倳洖槲鞑康貐^發展指明了方向。
廣袤的亞歐大陸上,絲綢之路的陣陣駝鈴余韻猶在,中歐班列的聲聲風笛早已鳴響西部對外開放強音。
重慶國際物流樞紐園區內的團結村站,“鐵龍”游走,貨暢其流?!耙詧F結村站為到發點,中歐班列(成渝)目前已穩定運行線路超50條,通達亞歐100余個城市和地區?!睋F結村站站長晏磊介紹,2023年中歐班列(成渝)開行超5300列,運輸箱量超43萬標箱。
一路向北,一列列中歐班列經由新疆兩大口岸出境。重慶和新疆,兩個看似并無交集的內陸“洼地”,在中歐班列的牽線搭橋下,激活了一條全新的開放之路。
乘著“一帶一路”東風,中歐班列現已形成經六大口岸出境的西、中、東三條通道。在新疆,霍爾果斯、阿拉山口中歐班列西通道雙口岸通行量穩步增長,占全國開行中歐班列五成以上。
千里之外的二連浩特鐵路口岸,“鋼鐵駝隊”蓄勢待發。該口岸現已累計通行中歐班列超1.5萬列,經該口岸出入境的中歐班列運行線路達50多條。
數據顯示,過去5年,西部地區累計開行中歐班列3.5萬列,占全國總數的50.5%。
如果說中歐班列為西部鋪就了陸路運輸新通途,那么西部陸海新通道無疑打通了內陸向海發展的“任督二脈”。
陸路通,山海連,縱貫西部的物流大通道從重慶起筆,向海而興。從2017年開行之初的“一條線”到如今的“一張網”,西部陸海新通道東、中、西三條主通道同步發力,形成鐵海聯運班列、國際鐵路班列、公鐵聯運等多種物流形態,拓展至“13+2”省區市共建的新格局。
西部對開放的渴望熱烈而堅定,澎湃的數字可以作證:西部陸海新通道現已覆蓋121個國家和地區的503個港口;鐵海聯運班列覆蓋國內152個鐵路站點,開行量從2017年的178列增加到2023年的9580列,年均增長超90%……
視線轉向廣西。5月的北部灣港,目之所及,一派繁忙,滿載集裝箱的萬噸巨輪駛向深藍。依托西部最快捷的出海通道,甘肅、陜西等地的出口貨物搭乘“鋼鐵巨龍”,在欽州港“下火車即可上輪船”。
昔日漁村小站躍升為銜接陸海的樞紐,欽州港東站的嬗變為西部陸海新通道的日新月異寫下生動注腳?!敖衲?,鐵海聯運班列運輸需求繼續保持高位增長,運輸品類已達1143種?!痹撜靖闭鹃L趙堅介紹,近年來,鐵海聯運班列運輸集裝箱運量每年保持兩位數以上的高增長率。
通道帶物流,為實體經濟“通筋活絡”。當前,重慶聚力打造萬億級智能網聯新能源汽車產業集群,推動“通道經濟”轉化為“產業經濟”,鐵路助力“西部造”新能源汽車加速進軍東南亞市場。
顯而易見,西部陸海新通道正激發西部地區高水平開放活力。作為共建“一帶一路”標志性工程的中老鐵路,無疑是這條通道的一張“金名片”。
祖國西南邊陲,坐擁西部地區同東盟之間最快捷陸路通道的云南立足區位優勢,持續放大中老鐵路的通道效應。截至目前,中老鐵路國際貨物列車已成功開行超1萬列,貨物品種涵蓋新能源車、太陽能電池等2900余種。
“開放因子”躍動在西部每一寸土地——
中越班列“穿針引線”,成為我國西部與東盟國家經貿往來的“直通車”,中國、越南多地的鐵路樞紐間形成密集的班列運行線路;
鐵水聯運“長江班列”蹚出治蜀興川新路子,區域經濟優勢互補,綜合交通運輸體系進一步完善,助推長江經濟帶高質量發展;
“疆煤外運”實現規?;?,每天百余列煤炭整列貨物列車從新疆發出,“西煤東運”服務國家能源保供大局;
依托路網及班列優勢,鐵路助推“新三樣”走出國門,太陽能電池、鋰電池、新能源汽車已然成為西部地區產業新名片……
事實上,西部地區的大開放,正全方位、全領域拓展。陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局正在這里加速形成。
托舉大民生——
區域協同,綠色共享,激蕩融合發展新氣象
俯瞰西部大地,“復興號”快意馳騁,“慢火車”節奏悠然,快慢之間,鐵路穩穩托舉起人民對美好生活的新期待。
推進新型城鎮化和鄉村全面振興關系民生之本。軌道搭橋,匯聚城市發展新動能;車輪滾滾,跑出鄉村振興“加速度”。
西南腹地,川渝共下“一盤棋”,成渝地區雙城經濟圈加速成型。
自中央作出推動成渝地區雙城經濟圈建設重大戰略部署4年多來,系列項目精準落子,成為全域共興的“破題之鑰”:成渝高鐵提質改造開啟1小時“雙城生活”,鄭渝高鐵將成渝地區雙城經濟圈、中原城市群、京津冀協同發展示范區串珠成鏈,成渝中線、成達萬等多條在建高鐵將進一步壯大川渝高鐵網絡……鐵路帶動“城”與“圈”聚勢拓能,助推成渝地區加快成為中國經濟“第四極”。
在古絲綢之路起點西安,以其為中心的關中平原城市群因鐵路緊密相擁。陜西高鐵主骨架網成型,區域快速通達,城際立體交互。
“呼包鄂烏”城市一體化騰飛,草原動車公交化、常態化運營,構建1小時鐵路經濟圈。
得益于鐵路,西部城市以抱團共進之勢推開西部地區的“開放之門”。
高質量發展,離不開高水平保護支撐。
藏東南谷地,迢迢天路向綠而行。
“復興號”高原內電雙源動車組駛上拉林鐵路,每萬噸公里的能耗較其他牽引方式降低30%。
繞避生態敏感區、棄渣科學處置、生態綜合修復……生態優先、綠色低碳的發展理念貫穿拉林鐵路建設、運營全過程,有效保護高原綠水青山。
塔克拉瑪干沙漠,一條綠色飄帶鑲嵌在萬頃沙海南緣。
和若鐵路風沙防護工程與鐵路建設同步推進,沿線修建近5000萬平方米草方格,種植梭梭、紅柳、沙棘等灌木和喬木近1296萬株,林帶覆蓋面積超過11萬畝,成為防風固沙的天然屏障。
日前,“新建和田至若羌鐵路風沙防護治理工程”被評為全國2023年度生態環境保護示范工程,成為唯一入選的鐵路建設項目。
如果說生態保護“葆”住了長遠發展動能,那么“公轉鐵”則“轉”出了低碳運輸新格局。
5月,草原大地披綠。內蒙古持續優化運輸結構,鄂爾多斯、包頭等地的巨型環保萬噸煤炭裝車基地內,“煤龍”往來穿行,助力煤炭“綠色運輸”。
借力“北煤南運”戰略大通道,蒙陜甘寧地區的煤炭經由浩吉鐵路輸往華中地區。截至4月8日,浩吉鐵路自開通運營以來運量累計突破3億噸大關。
昆明至成都間穩定開行高效的高鐵快運列車,快件從公路轉場至鐵路,降低企業物流成本超9億元。
憑借大運量、低能耗優勢,西部鐵路正為打贏藍天保衛戰注入“鐵動力”。
厚植民生福祉,是西部大開發的題中之義。
立足行業優勢,鐵路把鄉村振興的責任扛在肩頭。
暮春淺夏,新疆和田縣拉依喀鄉庫木艾日克村一干果加工廠內機聲隆隆,一箱箱干果被裝車運往市場,工人們喜笑顏開,幸福蕩漾臉龐。
“鐵路為村里投資建廠,大家在家門口就業,收入穩定,干勁十足?!比庾喂披悺べI買提和鄉親們盤算著把干果品質提上去,讓更多人品嘗和田風味。
中國國家鐵路集團有限公司定點幫扶的4縣區,其中3個地處西部,新疆和田正是其中之一。搭上鐵路“快車”,鄉親們的好日子“火”起來。開辦“鐵字號”企業、挖渠修路、發展特色種養業……無不折射鐵路幫扶的美好初心。
瀾滄江畔,全國首個針對鄉村振興特別設立的火車站——大臨鐵路小灣東站造福周邊30多萬群眾,成為路地鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的典范。
在西部地區,壯闊山河孕育多元民族文化。促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起,鐵路責無旁貸。
川青鐵路青白江東至鎮江關段通達藏羌大地,為阿壩藏族羌族自治州青年提供就業新機遇;貴南高鐵開進瑤鄉侗寨,非遺刺繡趁勢走出大山;麗香鐵路串起多彩民族文化,讓香格里拉秘境與世界相擁……大道通衢,為少數民族、邊遠地區鋪就“團結路”,架起連心橋。
在雄奇險峻的大小涼山、廣袤無垠的錫林郭勒大草原、林茂山青的陜南秦巴山區……公益性“慢火車”持續開行,滾滾車輪托舉民生福祉。
“久久為功,自強不息,止于至善?!痹谕苿有聲r代西部大開發的征程中, 一趟趟列車星夜馳騁,輪軌鏗鏘,演繹出鐵路勇當服務和支撐中國式現代化的“火車頭”的精彩實踐,牽引著西部地區朝著黨中央擘畫的高質量發展藍圖目標乘風破浪、行穩致遠。
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